Red ASEPUC de Contabilidad de Costes y de Gestión — DOCENCIA EN CONTABILIDAD DE COSTES Y DE GESTIÓN

Se ha creado la Red ASEPUC de Contabilidad de Costes y de Gestión. Se reproduce a continuación la primera toma de contacto con las/os asociadas/os.

Estimada/o colega, como ya informó por e-mail nuestro presidente Bernabé Escobar Pérez, se han constituido las distintas redes ASEPUC por grandes áreas de interés. Concretamente, la que hace referencia a […]

Red ASEPUC de Contabilidad de Costes y de Gestión — DOCENCIA EN CONTABILIDAD DE COSTES Y DE GESTIÓN

Creadas las redes de trabajo de ASEPUC — DOCENCIA EN CONTABILIDAD DE COSTES Y DE GESTIÓN

Se han creado las principales redes de trabajo de la Asociación Española de Profesores Universitarios de Contabilidad (ASEPUC). Las/os coordinadoras/es de las diferentes redes son:

– Análisis y Contabilidad Financieraasepuc.financial.reporting.network@gmail.es

Coordinadoras:

García Osma, Beatriz (bgosma@emp.u3m.es), Universidad Carlos III de Madrid

Gill de Albornoz Noguer, Belén (noguer@uji.es), Universitat Jaume I

Pardo Pérez, Francisca (    francisca.pardo@uv.es), Universitat […]

Creadas las redes de trabajo de ASEPUC — DOCENCIA EN CONTABILIDAD DE COSTES Y DE GESTIÓN

Tras el COVID-19 ,¿deberían modificar los entes locales tanto los informes económico-técnicos para la fijación de una tasa como el estado económico que se toma como referencia para la fijación de un precio público?

El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales señala en su artículo 24.2 que “En general, y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el importe de las tasas por la prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su defecto, del valor de la prestación recibida.

Para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los costes directos e indirectos, inclusive los de carácter financiero, amortización del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o actividad por cuya prestación o realización se exige la tasa, todo ello con independencia del presupuesto u organismo que lo satisfaga. El mantenimiento y desarrollo razonable del servicio o actividad de que se trate se calculará con arreglo al presupuesto y proyecto aprobados por el órgano competente”.

Además, en su artículo 25 indica que “Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de informes técnico-económicos en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquellos, respectivamente. Dicho informe se incorporará al expediente para la adopción del correspondiente acuerdo”.

Por su parte, esta misma norma señala en su artículo 44 que “1. El importe de los precios públicos deberá cubrir como mínimo el coste del servicio prestado o de la actividad realizada. 2. Cuando existan razones sociales, benéficas, culturales o de interés público que así lo aconsejen, la entidad podrá fijar precios públicos por debajo del límite previsto en el apartado anterior. En estos casos deberán consignarse en los presupuestos de la entidad las dotaciones oportunas para la cobertura de la diferencia resultante si la hubiera”. Para añadir en su artículo 47.2 relativo a la fijación del precio público que “Las entidades locales podrán atribuir a sus organismos autónomos la fijación de los precios públicos, por ella establecidos, correspondientes a los servicios a cargo de dichos organismos, salvo cuando los precios no cubran su coste. Tal atribución podrá hacerse, asimismo y en iguales términos, respecto de los consorcios, a menos que otra cosa se diga en sus estatutos.

En ambos supuestos, los organismos autónomos y los consorcios enviarán al ente local de que dependan copia de la propuesta y del estado económico del que se desprenda que los precios públicos cubren el coste del servicio”.

En base a lo anterior, el COVID-19 ha cambiado las hipótesis en las que se fundamentaban el cálculo del coste de determinados servicios por los que se cobra una tasa o un precio público. En mi opinión y en una primera aproximación, la principal consecuencia es que se ha modificado (disminuyendo) la capacidad productiva de muchos servicios prestados por estas organizaciones. Así, por ejemplo, en las actividades deportivas ofertadas por estos entes, el número de usuarios no podrá ser el mismo que antes de la pandemia, simplemente por la distancia interpersonal marcada por las actividades sanitarias, éstos tendrán que disminuir. Por otro lado, y consecuencia de la inclusión de nuevas actividades dentro del proceso productivo (relacionadas fundamentalmente con temas de salud pública) el número de horas que se podrán dedicar a las actividades principales será menor y, por tanto (siguiendo con el ejemplo de las actividades deportivas), el número de cursos ofertados también lo será. La consecuencia principal que tiene esta disminución de la capacidad productiva radica en la reclasificación de los costes en variables y en fijos. Así, sin entrar de demasiados detalles, un coste variable es aquél que fluctúa ante las variaciones que se producen en la actividad productiva, mientras que los fijos son aquellos que son independientes de dicha actividad. En este caso, el problema se plantea por parte de los costes fijos. La mayoría de los servicios prestados por los entes locales, se caracterizan por el gran peso específico que tienen los costes fijos dentro de la estructura de costes totales Teniendo en cuenta lo anterior, el coste fijo que debe absorber cada usuario (en el supuesto de que la actividad productiva la midamos en función del número de usuarios de una actividad) será mayor y, consecuentemente, para cubrir el coste, el ente local tiene dos opciones: bien modifica al alza la tasa o el precio público bien tiene que buscar financiación adicional que cubra el nuevo déficit provocado por los costes fijos que no pueden ser absorbidos por la nueva capacidad productiva inducida por el COVID-19. En definitiva, si cambian las circunstancias en que se prestan los servicios públicos, deberán cambiar las hipótesis técnico-económicas en que se fundamenta el cálculo del coste para la fijación de una tasa o de un precio público

Red Knowmetrics

Este post es una invitación a que os registréis en la Red Knowmetrics de Ciencias Sociales y Humanidades Digitales.

¿Qué es la Red Knowmetrics?

Se trata de una red abierta, independiente y gratuita cuyo objetivo es dar visibilidad al trabajo de la comunidad académica en el área de Ciencias Sociales y Humanidades Digitales con el fin de potenciar el valor de la investigación a través de medios digitales y fomentar potenciales colaboraciones.

La red combina un enfoque de:

  • publicaciones en revistas y otros soportes tradicionales (información que se podrás cargar automáticamente en caso de que dispongas de un perfil de Google Scholar) y,
  • proyectos y artefactos (recursos) digitales (incluyendo toda la producción digital relacionada con la actividad académica en estas áreas).

 

El coste en las cuentas anuales locales

La Disposición transitoria tercera de la Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de contabilidad local, excepciona la obligación de incluir en las cuentas anuales de los ejercicios 2015 y 2016 la información sobre el coste de las actividades y los indicadores de gestión, a efectos de facilitar un período de tiempo razonable que permita la implantación de una adecuada contabilidad de costes por parte de las entidades que han de aplicar la nueva Instrucción de Contabilidad. Por tanto, hasta las cuentas anuales que correspondan al ejercicio 2017, las entidades que apliquen la Instrucción no tendrán la OBLIGACIÓN de incluir la «Información sobre el coste de las actividades» y los «Indicadores de gestión» que conforman las notas 26 y 27 de la Memoria. En este sentido, la información contenida en las notas 26 y 27 se elaborará, al menos, para los servicios y actividades que se financien con tasas o precios públicos y, únicamente, estarán obligados a cumplimentarla los municipios de más de 50.000 habitantes y las demás entidades locales de ámbito superior. Para la confección de la información a que se refieren las citadas notas se tendrán en cuenta los criterios establecidos en los documentos «Principios generales sobre Contabilidad Analítica de las Administraciones Públicas» (IGAE 2004) y «Los Indicadores de Gestión en el ámbito del Sector Público» (IGAE 2007), así como en la Resolución de 28 de julio de 2011, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se regulan los criterios para la elaboración de la información sobre los costes de actividades e indicadores de gestión a incluir en la memoria de las cuentas anuales del Plan General de Contabilidad Pública.

Pues bien, ha llegado el momento.

He consultado en la web del Tribunal de Cuentas las cuentas depositadas por los diferentes entes (salvo mancomunidades) que tienen la OBLIGACIÓN de presentar la información sobre el coste de las actividades (la información relativa a indicadores de gestión lo dejaremos para más adelante). Los resultados solo recogen si han dado alguna información sobre el punto 26 de la Memoria. Evidentemente otro punto a considerar sería la calidad de la información pues hay por ejemplo ayuntamientos que solo consideran una actividad para todo el ayuntamiento.

Por último, solo recordar que no se puede aprender costes en una tarde.

tabla coste

Publicación del coste efectivo 2016

Acaba de publicarse el coste efectivo  de los servicios prestados por las Entidades Locales (correspondiente al ejercicio 2016) de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 apartado 2.d) de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre.

a través de Publicación del coste efectivo 2016 — DOCENCIA EN CONTABILIDAD DE COSTES Y DE GESTIÓN

Diputación presenta un estudio que analiza el coste y la calidad de los servicios públicos municipales

El trabajo, que aborda la necesidad de controles de la eficacia y eficiencia y una evaluación de la gestión, está elaborado por las universidades de Granada y Málaga

25 de Abril de 2017

La Diputación de Granada ha presentado hoy el trabajo “Metodología para el análisis del coste/calidad de los servicios públicos municipales”, que ha elaborado la Universidad de Granada y de Málaga, y que tiene como objetivo avanzar en la mejora de la gestión local.

Se trata de un estudio que aborda los costes de los servicios públicos obligatorios, abastecimiento de agua, alumbrado, pavimentación de las vías públicas, accesos y recogida y tratamiento de residuos urbanos en los municipios menores de 20.000 habitantes de la provincia.

El convenio recoge también la implantación de una Plataforma informática para el tratamiento de la información económica, técnica y social, necesaria.

El presidente de la institución, José Entrena, ha presentado hoy, junto al diputado de Recursos Humanos, Economía y Patrimonio, Manuel Gómez y a los investigadores de las universidades de Granada y Málaga, además de alcaldes y alcaldesas de varios municipios de la provincia, esta herramienta “enormemente útil” que se pone a disposición de los municipios y de su gestión, “que permite a los administradores locales evaluar cada elemento de su gestión, y sacar el máximo rendimiento a los recursos públicos”.

CREADAS LAS DOS COMISIONES DE EXPERTOS QUE REVISARÁN, DE FORMA SIMULTÁNEA, LOS MODELOS DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL

El pasado 10 de febrero el Consejo de Ministros autorizó la creación de las dos comisiones que revisarán, de forma simultánea, los modelos de financiación autonómica y local. Ambas comisiones están formadas por profesionales independientes de reconocido prestigio propuestos, en el caso del modelo de financiación autonómica, por las propias Comunidades Autónomas, Ciudades con Estatuto de Autonomía (Ceuta y Melilla) y el Estado; y, en el caso del modelo de financiación local, por la Administración General del Estado y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), en tanto asociación representativa de las Entidades Locales con mayor implantación en el ámbito nacional. Ambas comisiones deberán rendir sendos informes finales en el plazo de seis meses.

Los integrantes de ambas Comisiones son los siguientes:

Financiación Autonómica

A propuesta de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía y a propuesta del Estado:

  • Presidente: Manuel González Sánchez (Estado)
  • Estado: Natividad Fernández Gómez, Ángel de la Fuente Moreno, María Antonia Monés Farré, Manuel Lagares Calvo
  • Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas: Santiago Lago Peñas (Galicia), Francisco David Adame Martínez (Andalucía), Carlos Monasterio Escudero (Principado de Asturias), Juan Manuel Rodríguez Poo (Cantabria), Juan José Rubio Guerrero (La Rioja), José Carlos Sánchez de la Vega (Región de Murcia), Francisco Pérez García (Comunitat Valenciana), Alain Cuenca García (Aragón), Jesús Fernando Santos Peñalver (Castilla La Mancha), Arturo Melián González (Canarias), Francisco Pedraja Chaparro (Extremadura), Guillem López Casasnovas (Illes Balears), Jorge Onrubia Fernández (Madrid), Jaime Rabanal García (Castilla y León), Miguel Ángel Pérez Castro (Ciudad Autónoma de Melilla), Joaquín Aranda Gallego (Ciudad Autónoma de Ceuta).

Financiación Local

A propuesta de la Administración General del Estado y de la Federación Española de Municipios y Provincias:

  • Presidenta: Ana Muñoz Merino (Estado)
  • Estado: José Antonio Sánchez Galiana, Daniel Carrasco Díaz, Alfonso Utrilla de la Hoz, Ángel de la Fuente Moreno
  • FEMP: César Martínez Sánchez, Javier Suárez Pandiello, Juan José Rubio Guerrero, Pablo Chico de la Cámara

 

Argumentos expuestos y conclusiones obtenidas en la reunión ANECA-ASEPUC. Comisión D.15 (Economía Financiera y Contabilidad)

Se ha publicado en la web de ASEPUC los argumentos esgrimidos y las conclusiones obtenidas el pasado 23 de enero en la reunión mantenida por la ANECA (representada por Miguel Ángel Galindo y Demetrio Castro) y ASEPUC (representada por Andrés Navarro, Clara Isabel Muñoz y Juan Monterrey).

Reunión ANECA-ASEPUC. Comisión D.15 (Economía Financiera y Contabilidad)

asepuc-grande

Granada, 10 de enero de 2017

Apreciados/as compañeros/as:

En respuesta a la solicitud de nuestra Asociación, os informamos que los responsables de la ANECA han convocado una reunión para el próximo 23 de enero en sus dependencias de Madrid, a la que asistirán tanto D. Miguel Ángel Galindo (Director) como D. Demetrio Castro (Coordinador de Profesorado).

Como sabéis, esta reunión tiene como tema monográfico la reconsideración del nuevo baremo de méritos para acreditaciones del PDI en la Comisión D.15 (Economía Financiera y Contabilidad).

A tal fin, en el Consejo Directivo de ASEPUC, estamos trabajando en la concreción de sólidos argumentos académicos para demostrar que los nuevos méritos resultan inadecuados e inviables en el contexto de la actividad investigadora y docente en materia de contabilidad, representando un obstáculo insalvable para el desarrollo de la carrera académica, que puede poner en serio peligro el futuro del área de conocimiento.

Tal como anunciamos en nuestro comunicado del pasado 20 de diciembre de 2016, desde hoy abrimos un proceso de participación para que todos los miembros de ASEPUC puedan formular sus opiniones, críticas, sugerencias y propuestas, las cuales serán consideradas para su presentación y defensa en la referida reunión.

Sin perjuicio de que podéis dirigiros a cualquier miembro del Consejo Directivo para plantear las cuestiones que necesitéis, os agradeceríamos que enviarais vuestras consideraciones al correo de la Asociación (asepuc@asepuc.org), al objeto de que las mismas puedan ser estudiadas con antelación suficiente.

Agradecemos nuevamente vuestra colaboración, que contribuirá a aprovechar la postura abierta y comprensiva que parece demostrar la ANECA con la respuesta a nuestra solicitud de reunión.

Con nuestros mejores deseos para este 2017, recibid un fuerte abrazo.

Andrés Navarro Galera
Presidente de ASEPUC